La UE aprueba un plan para eliminar gradualmente las importaciones de gas natural ruso para 2028.

La UE ha acordado un plan para eliminar gradualmente las importaciones de gas natural ruso para 2028. La nueva normativa establece una prohibición gradual, exige planes nacionales de diversificación y una supervisión más estricta de las dependencias energéticas.

El Consejo de la Unión Europea ha adoptado su enfoque general sobre una nueva normativa que eliminará gradualmente todas las importaciones de gas natural ruso para 2028, lo que supone una de las medidas de política energética más radicales del bloque desde la invasión de Ucrania.

El reglamento —titulado formalmente Eliminación progresiva de las importaciones de gas natural ruso, mejora del seguimiento de las posibles dependencias energéticas y modificación del Reglamento (UE) 2017/1938— fue aprobado por los ministros de energía de la UE el 20 de octubre. Establece un marco jurídico para prohibir las importaciones de gas ruso y gas natural licuado (GNL) y exige a los Estados miembros que planifiquen cómo diversificarán el suministro y reforzarán la seguridad energética.

Prohibición gradual del gas ruso

Según la normativa propuesta, las importaciones de gas natural ruso a través de gasoductos o GNL estarán prohibidas a partir del 1 de enero de 2028. Los contratos de suministro a corto plazo firmados antes del 17 de junio de 2025 podrán continuar hasta junio de 2026, y los contratos a largo plazo concluidos antes de esa fecha podrán seguir vigentes hasta principios de 2028.

El calendario de eliminación gradual permite a los importadores transitar progresivamente hacia fuentes alternativas, evitando interrupciones en el suministro. Se contemplan excepciones para los Estados miembros sin litoral que aún dependen del gas ruso debido a sus limitadas infraestructuras.

Una vez adoptado por el Parlamento Europeo y el Consejo, el reglamento entrará en vigor seis semanas después de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Vigilancia y cumplimiento

La normativa introduce estrictas medidas de verificación y control para evitar la elusión de la prohibición de importación. Los importadores deberán obtener autorización previa y acreditar el país de producción de todos los envíos de gas. Las autoridades tendrán potestad para inspeccionar los contratos de suministro y bloquear las importaciones si no se puede confirmar el origen.

Los envíos que entren en la UE a través de Rusia, Bielorrusia o el gasoducto TurkStream se presumirán automáticamente originarios de Rusia, salvo prueba en contrario. Los cargamentos de GNL que contengan gas de diferentes procedencias deberán indicar la proporción producida en Rusia.

La Comisión Europea y la Agencia para la Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER) coordinarán el intercambio de información entre las autoridades aduaneras, reguladoras y nacionales, publicando informes anuales de progreso sobre la eliminación progresiva del gas .

Cada Estado miembro de la UE que aún importe gas o petróleo ruso deberá presentar un plan nacional de diversificación antes del 1 de marzo de 2026. Los planes describirán medidas para asegurar nuevas rutas de suministro , expandir las energías renovables y reducir la demanda de gas .

La Comisión podrá formular recomendaciones si el plan de un país parece insuficiente para cumplir el plazo de 2028. Los Estados miembros informarán periódicamente al Grupo de Coordinación de Gas de la UE sobre los avances en la aplicación del plan.

seguridad energética y transición

Esta normativa se basa en la estrategia REPowerEU, lanzada en 2022, para poner fin a la dependencia europea de los combustibles fósiles rusos y acelerar la transición hacia la energía limpia. Los análisis de la UE concluyeron que una eliminación gradual y coordinada tendría un impacto limitado en los precios y mejoraría la seguridad energética a largo plazo.

Desde 2022, la UE ya ha reducido las importaciones de gas ruso en más de 60.000 millones de metros cúbicos anuales mediante la diversificación, la reducción de la demanda y la expansión de las energías renovables.

Próximos pasos

Una vez adoptado el enfoque general del Consejo, en las próximas semanas comenzarán las negociaciones con el Parlamento Europeo. Una vez finalizado, el reglamento convertirá a la UE en el primer gran bloque económico en legislar el fin total de las importaciones de gas ruso, un hito en sus esfuerzos por reconfigurar el panorama energético del continente y proteger sus economías del riesgo geopolítico.