União Europeia toma medidas para acabar permanentemente com as importações de gás russo.

Uma plataforma da Gazprom no Mar do Norte. A União Europeia chegou a um acordo sobre planos para encerrar completamente as importações de gás russo até meados de 2027. (Imagem: Gazprom)

A União Europeia deu um passo decisivo para acabar com sua dependência de combustíveis fósseis russos, anunciando um acordo político provisório que interromperá permanentemente as importações de gás russo e acelerará a eliminação gradual do petróleo russo. O acordo, alcançado entre o Parlamento Europeu e o Conselho, representa a ação mais abrangente do bloco em matéria de segurança energética desde o início da guerra na Ucrânia.

Os líderes da UE apresentaram o acordo como o capítulo final de uma estratégia plurianual para desfazer décadas de dependência de um fornecedor que repetidamente perturbou os mercados e pôs em risco a segurança energética do bloco.

“Hoje, entramos na era da plena independência energética da Europa em relação à Rússia”, disse a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen. “O programa REPowerEU cumpriu sua promessa. Ele nos protegeu da pior crise energética em décadas e nos ajudou a fazer a transição dos combustíveis fósseis russos em tempo recorde. Hoje, estamos interrompendo essas importações permanentemente.”

Proibição permanente com prazos escalonados

O acordo elimina gradualmente o gás russo em duas etapas principais: as importações de gás natural liquefeito (GNL) devem cessar até 31 de dezembro de 2026, enquanto o fornecimento de gás por gasoduto terminará em 30 de setembro de 2027. Os Estados-Membros que enfrentarem dificuldades para encher seus reservatórios poderão estender as importações por gasoduto até 31 de outubro de 2027.

O cronograma varia de acordo com o tipo e a duração dos contratos existentes:

• Contratos de fornecimento de curto prazo assinados antes de 17 de junho de 2025: – Importações de GNL proibidas a partir de 25 de abril de 2026 – Gás por gasoduto proibido a partir de 17 de junho de 2026
• Contratos de importação de GNL de longo prazo assinados antes de 17 de junho de 2025: – A proibição entra em vigor em 1º de janeiro de 2027 (em consonância com o 19º pacote de sanções da UE).
• Contratos de longo prazo para fornecimento de gás por gasoduto: – Importações permitidas somente até 30 de setembro de 2027, com possibilidade de prorrogação até 1º de novembro de 2027, caso as metas de armazenamento não sejam atingidas.
• Os contratos existentes só podem ser alterados para atender a necessidades operacionais estritamente definidas e não podem aumentar volumes ou preços. O gás russo será eliminado da matriz energética da UE até novembro de 2027, no máximo.

Salvaguardas mais robustas contra a evasão

O acordo inclui um sistema detalhado de conformidade e monitoramento, concebido para impedir que o gás russo seja desviado para os mercados da UE sob diferentes designações. Os importadores serão obrigados a divulgar ampla documentação sobre os termos contratuais, a origem do gás e os volumes referentes às entregas anteriores.

Durante o período de transição, qualquer gás russo autorizado ao abrigo dos contratos existentes exigirá autorização prévia, cabendo aos reguladores verificar se as importações correspondem rigorosamente aos volumes históricos. No caso do gás natural não russo, os importadores devem fornecer informações sobre o país produtor, sendo as isenções limitadas aos países que exportaram pelo menos 5 mil milhões de metros cúbicos para a UE em 2024 e que estejam sujeitos a sanções ou não possuam infraestruturas capazes de receber gás russo.

A Comissão, a ACER, o OLAF e a Procuradoria Europeia irão monitorizar conjuntamente o cumprimento das normas e os efeitos no mercado, devendo os Estados-Membros coordenar-se estreitamente para detetar e prevenir a evasão das regulamentações.

Para garantir a segurança do abastecimento para além de 2027, os Estados-Membros devem apresentar estratégias nacionais de diversificação até 1 de março de 2026, delineando planos para reduzir a dependência do gás e do petróleo russos. No prazo de um mês após a entrada em vigor do regulamento, os governos devem também declarar se mantêm contratos de fornecimento com a Rússia ou proibições legais internas.

A Comissão avaliará cada plano e poderá emitir recomendações no prazo de três meses após a sua apresentação. As autoridades enfatizaram que a eliminação gradual será feita de forma cuidadosa para minimizar os choques de mercado e manter condições de oferta previsíveis e competitivas.

As importações de petróleo — já reduzidas de 27% do abastecimento da UE no início de 2022 para 2% atualmente — deverão ser totalmente eliminadas até o final de 2027. Uma proposta legislativa formal para proibir os fluxos restantes de petróleo russo é esperada para o início do próximo ano.

Da resposta a crises à independência a longo prazo

A decisão coroa mais de dois anos de diversificação acelerada no âmbito do programa REPowerEU. O gás russo proveniente de gasodutos representava 45% das importações da UE antes da invasão da Ucrânia, percentagem que caiu para 13% no primeiro semestre de 2025, com o aumento do GNL, do fornecimento norueguês e das importações por gasoduto do Norte de África. Ainda assim, a Rússia forneceu cerca de 35 mil milhões de metros cúbicos de gás à UE em 2024, o que corresponde a um valor estimado de 10 mil milhões de euros a preços correntes.

O carvão russo já está totalmente proibido, e os contratos de longo prazo de GNL com a Rússia cessarão em 2027, conforme o pacote de sanções adotado em outubro.

O acordo político segue agora para a tradução e aprovação formal pelo Parlamento e pelo Conselho. Após a sua adoção, o regulamento será publicado no Diário Oficial e entrará em vigor.

Autoridades da UE caracterizaram a eliminação gradual como uma reestruturação da arquitetura energética europeia, destinada não apenas a acabar com a dependência do fornecimento russo, mas também a fortalecer a estabilidade do mercado, garantir a competitividade a longo prazo e aprofundar as parcerias energéticas em todo o mundo.