La UE avanza para poner fin de forma permanente a las importaciones de gas ruso

Una plataforma de Gazprom en el Mar del Norte. La Unión Europea ha llegado a un acuerdo sobre los planes para suspender por completo las importaciones de gas ruso para mediados de 2027. (Imagen: Gazprom)

La Unión Europea dio un paso decisivo para poner fin a su dependencia de los combustibles fósiles rusos al anunciar un acuerdo político provisional que detendrá permanentemente las importaciones de gas ruso y acelerará la eliminación gradual del petróleo ruso. El acuerdo, alcanzado entre el Parlamento Europeo y el Consejo, representa la medida de seguridad energética más radical del bloque desde el inicio de la guerra en Ucrania.

Los líderes de la UE enmarcaron el acuerdo como el capítulo final de una estrategia plurianual para acabar con décadas de dependencia de un proveedor que perturbó repetidamente los mercados y puso en peligro la seguridad energética del bloque.

«Hoy entramos en la era de la plena independencia energética de Europa respecto a Rusia», declaró la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen. «REPowerEU ha cumplido. Nos protegió de la peor crisis energética en décadas y nos ayudó a abandonar los combustibles fósiles rusos a una velocidad récord. Hoy, suspendemos estas importaciones de forma permanente».

Prohibición permanente con plazos escalonados

El acuerdo eliminará gradualmente el gas ruso en dos pasos principales: las importaciones de gas natural licuado (GNL) deben cesar el 31 de diciembre de 2026, mientras que el gas por gasoducto finalizará el 30 de septiembre de 2027. Los Estados miembros que enfrenten desafíos para llenar el almacenamiento pueden extender las importaciones por gasoducto hasta el 31 de octubre de 2027.

El cronograma varía según el tipo y la duración de los contratos existentes:

• Contratos de suministro a corto plazo firmados antes del 17 de junio de 2025: – Prohibición de importaciones de GNL a partir del 25 de abril de 2026 – Prohibición de gasoducto a partir del 17 de junio de 2026
• Contratos de importación de GNL a largo plazo firmados antes del 17 de junio de 2025: – La prohibición entra en vigor el 1 de enero de 2027 (en consonancia con el 19.º paquete de sanciones de la UE)
• Contratos de gasoducto a largo plazo: – Importaciones permitidas solo hasta el 30 de septiembre de 2027, con una posible extensión hasta el 1 de noviembre de 2027, si no se pueden cumplir los objetivos de almacenamiento.
• Los contratos vigentes solo podrán modificarse para satisfacer necesidades operativas estrictamente definidas y no podrán aumentar los volúmenes ni los precios. A más tardar en noviembre de 2027, el gas ruso quedará eliminado de la matriz energética de la UE.

Mayores salvaguardias contra la elusión

El acuerdo incluye un sistema detallado de cumplimiento y supervisión diseñado para evitar que el gas ruso se desvíe a los mercados de la UE con denominaciones diferentes. Los importadores deberán revelar documentación exhaustiva sobre las condiciones contractuales, el origen del gas y los volúmenes vinculados a las entregas históricas.

Durante el período de transición, cualquier gas ruso permitido bajo los contratos vigentes requerirá autorización previa, y los reguladores verificarán que las importaciones coincidan estrictamente con los volúmenes históricos. En el caso del gas natural no ruso, los importadores deben proporcionar información sobre el país de producción, con exenciones limitadas a los países que exportaron al menos 5 mil millones de metros cúbicos a la UE en 2024 y que tengan sanciones vigentes o carezcan de infraestructura capaz de recibir gas ruso.

La Comisión, la ACER, la OLAF y la Fiscalía Europea supervisarán conjuntamente el cumplimiento y los efectos en el mercado, mientras que los Estados miembros deben coordinarse estrechamente para detectar y prevenir la elusión.

Para garantizar la seguridad del suministro después de 2027, los Estados miembros deben presentar sus estrategias nacionales de diversificación antes del 1 de marzo de 2026, detallando planes para reducir la exposición al gas y el petróleo rusos. En el plazo de un mes desde la entrada en vigor del reglamento, los gobiernos también deben declarar si mantienen contratos de suministro rusos o prohibiciones legales nacionales.

La Comisión evaluará cada plan y podrá emitir recomendaciones en un plazo de tres meses a partir de su presentación. Los funcionarios enfatizaron que la eliminación gradual se realizará con cuidado para minimizar las perturbaciones del mercado y mantener condiciones de suministro predecibles y competitivas.

Está previsto que las importaciones de petróleo, que ya se redujeron del 27% del suministro de la UE a principios de 2022 al 2% en la actualidad, se eliminen por completo a fines de 2027. Se espera una propuesta legislativa formal para prohibir los flujos restantes de petróleo ruso a principios del próximo año.

De la respuesta a la crisis a la independencia a largo plazo

La decisión culmina más de dos años de diversificación acelerada en el marco de REPowerEU. El gas ruso por gasoducto representaba el 45 % de las importaciones de la UE antes de la invasión de Ucrania, cifra que descendió al 13 % en el primer semestre de 2025 debido al aumento del GNL, los suministros noruegos y las importaciones por gasoducto desde el norte de África. Aun así, Rusia suministró unos 35 000 millones de metros cúbicos de gas a la UE en 2024, con un valor estimado de 10 000 millones de euros a precios actuales.

El carbón ruso ya está totalmente prohibido y los contratos de GNL a largo plazo con Rusia cesarán en 2027 según el paquete de sanciones adoptado en octubre.

El acuerdo político pasa ahora a su traducción y aprobación formal por parte del Parlamento y el Consejo. Tras su adopción, el reglamento se publicará en el Diario Oficial y entrará en vigor.

Los funcionarios de la UE caracterizaron la eliminación gradual como un restablecimiento estructural de la arquitectura energética de Europa, destinada no sólo a poner fin a la dependencia de los suministros rusos, sino también a fortalecer la estabilidad del mercado, garantizar la competitividad a largo plazo y profundizar las asociaciones energéticas en todo el mundo.