Die EU will die russischen Gasimporte endgültig beenden.

Eine Gazprom-Plattform in der Nordsee. Die Europäische Union hat eine Vereinbarung über Pläne zur vollständigen Beendigung der russischen Gasimporte bis Mitte 2027 erzielt. (Bild: Gazprom)

Die Europäische Union hat einen entscheidenden Schritt zur Beendigung ihrer Abhängigkeit von russischen fossilen Brennstoffen unternommen und eine vorläufige politische Vereinbarung verkündet, die russische Gasimporte dauerhaft stoppen und den Ausstieg aus russischen Ölimporten beschleunigen wird. Das zwischen dem Europäischen Parlament und dem Rat erzielte Abkommen stellt die weitreichendste Maßnahme der EU zur Energiesicherheit seit Beginn des Ukraine-Krieges dar.

Die EU-Spitzenpolitiker bezeichneten das Abkommen als letztes Kapitel einer mehrjährigen Strategie, um die jahrzehntelange Abhängigkeit von einem Lieferanten zu beenden, der immer wieder Märkte gestört und die Energiesicherheit des Blocks gefährdet hatte.

„Heute beginnt für Europa die Ära der vollständigen Energieunabhängigkeit von Russland“, sagte Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen. „REPowerEU hat Wort gehalten. Es hat uns vor der schlimmsten Energiekrise seit Jahrzehnten bewahrt und uns geholfen, in Rekordzeit von russischen fossilen Brennstoffen wegzukommen. Heute stellen wir diese Importe endgültig ein.“

Dauerhaftes Verbot mit gestaffelten Fristen

Das Abkommen sieht den schrittweisen Ausstieg aus russischem Gas in zwei wesentlichen Schritten vor: Die Importe von Flüssigerdgas (LNG) müssen bis zum 31. Dezember 2026 eingestellt werden, während die Pipeline-Gasimporte bis zum 30. September 2027 enden. Mitgliedstaaten, die mit Problemen bei der Speicherbefüllung konfrontiert sind, können die Pipeline-Importe bis zum 31. Oktober 2027 verlängern.

Der Zeitplan variiert je nach Art und Laufzeit der bestehenden Verträge:

• Kurzfristige Lieferverträge, die vor dem 17. Juni 2025 abgeschlossen wurden: – Verbot von LNG-Importen ab dem 25. April 2026 – Verbot von Pipelinegas ab dem 17. Juni 2026
• Langfristige LNG-Importverträge, die vor dem 17. Juni 2025 unterzeichnet wurden: – Das Verbot tritt am 1. Januar 2027 in Kraft (in Übereinstimmung mit dem 19. Sanktionspaket der EU).
• Langfristige Pipelinegasverträge: – Importe sind nur bis zum 30. September 2027 zulässig, mit einer möglichen Verlängerung bis zum 1. November 2027, falls die Speicherziele nicht erreicht werden können.
• Bestehende Verträge dürfen nur für eng definierte betriebliche Erfordernisse geändert werden und dürfen weder Mengen noch Preise erhöhen. Spätestens bis November 2027 wird russisches Gas aus dem EU-Energiemix verschwunden sein.

Stärkere Schutzmaßnahmen gegen Umgehung

Das Abkommen beinhaltet ein detailliertes Kontroll- und Überwachungssystem, das verhindern soll, dass russisches Gas unter anderen Bezeichnungen in die EU-Märkte umgeleitet wird. Importeure müssen umfangreiche Dokumentationen zu Vertragsbedingungen, Gasherkunft und Liefermengen aus der Vergangenheit offenlegen.

Während der Übergangszeit bedarf jede Einfuhr von russischem Gas im Rahmen bestehender Verträge einer vorherigen Genehmigung. Die Regulierungsbehörden überprüfen, ob die Importe exakt den historischen Mengen entsprechen. Importeure von Erdgas aus anderen Ländern müssen Angaben zum Förderland machen. Ausnahmen gelten nur für Länder, die 2024 mindestens 5 Milliarden Kubikmeter in die EU exportiert haben und entweder Sanktionen unterliegen oder nicht über die notwendige Infrastruktur für den Empfang von russischem Gas verfügen.

Die Kommission, ACER, OLAF und die Europäische Staatsanwaltschaft werden gemeinsam die Einhaltung der Vorschriften und die Auswirkungen auf den Markt überwachen, während die Mitgliedstaaten eng zusammenarbeiten müssen, um Umgehungen aufzudecken und zu verhindern.

Um die Versorgungssicherheit über das Jahr 2027 hinaus zu gewährleisten, müssen die Mitgliedstaaten bis zum 1. März 2026 nationale Diversifizierungsstrategien vorlegen, die Pläne zur Reduzierung der Abhängigkeit von russischem Gas und Öl darlegen. Innerhalb eines Monats nach Inkrafttreten der Verordnung müssen die Regierungen zudem offenlegen, ob sie weiterhin russische Lieferverträge oder nationale gesetzliche Verbote haben.

Die Kommission wird jeden Plan prüfen und gegebenenfalls innerhalb von drei Monaten nach dessen Einreichung Empfehlungen abgeben. Offizielle Vertreter betonten, dass die schrittweise Abschaffung sorgfältig erfolgen wird, um Marktschocks zu minimieren und planbare, wettbewerbsfähige Angebotsbedingungen zu gewährleisten.

Die Ölimporte – die bereits von 27 % der EU-Versorgung Anfang 2022 auf heute 2 % gesunken sind – sollen bis Ende 2027 vollständig eingestellt werden. Ein formeller Gesetzesvorschlag zum Verbot der verbleibenden russischen Öllieferungen wird Anfang nächsten Jahres erwartet.

Von der Krisenreaktion zur langfristigen Unabhängigkeit

Die Entscheidung bildet den Höhepunkt einer über zweijährigen, beschleunigten Diversifizierung im Rahmen von REPowerEU. Russisches Pipelinegas machte vor dem Einmarsch in die Ukraine 45 % der EU-Importe aus, dieser Anteil sank im ersten Halbjahr 2025 auf 13 %, da LNG, norwegische Lieferungen und Pipelineimporte aus Nordafrika zunahmen. Dennoch lieferte Russland 2024 rund 35 Milliarden Kubikmeter Gas in die EU, was zu aktuellen Preisen einem geschätzten Wert von 10 Milliarden Euro entspricht.

Russische Kohle ist bereits vollständig verboten, und langfristige LNG-Verträge mit Russland werden im Rahmen des im Oktober verabschiedeten Sanktionspakets im Jahr 2027 eingestellt.

Die politische Vereinbarung geht nun in die Übersetzung und die förmliche Genehmigung durch Parlament und Rat über. Nach ihrer Annahme wird die Verordnung im Amtsblatt veröffentlicht und tritt in Kraft.

EU-Beamte bezeichneten den Ausstieg als strukturelle Neuausrichtung der europäischen Energiearchitektur – mit dem Ziel, nicht nur die Abhängigkeit von russischen Lieferungen zu beenden, sondern auch die Marktstabilität zu stärken, die langfristige Wettbewerbsfähigkeit zu sichern und die Energiepartnerschaften weltweit zu vertiefen.