提议加强燃气管道检测规则

美国交通部管道和危险材料安全管理局 (PHMSA) 正在提议一项新规，以改进天然气管道泄漏的检测和修复。

根据两党共同提出的《2020年管道安全法案》（PIPES Act of 2020）的指示，拟议规则旨在提高公共安全，并降低超过270万英里天然气输送、分配和收集管道、400多个地下天然气储存设施以及165个液化天然气设施的甲烷排放和其他空气污染。拟议规则将更新沿用数十年的联邦泄漏检测和修复标准，这些标准仅依赖人眼，而新标准则要求部署市面上可用的先进技术来查找和修复甲烷及其他易燃、有毒和腐蚀性气体的泄漏。

美国交通部长皮特·布蒂吉格表示：“快速检测甲烷泄漏是保障社区安全和遏制气候变化的重要途径。我们正在提议对甲烷泄漏的识别和修复方式进行一项早就应该进行的现代化改造，从而减少排放并加强对美国人民的保护。”

根据美国管道和危险材料安全管理局 (PHMSA) 的说法，该规则将使受监管管道的排放量减少高达 55%。该提案要求管道运营商建立先进的泄漏检测程序，旨在通过以下方式检测和修复所有气体泄漏：

• 通过增加调查频率，加强泄漏调查和巡逻要求，并要求使用市面上可用的先进泄漏检测技术（如空中或车辆调查、手持式检测设备和连续监测系统），同时允许操作人员灵活地采用各种方法来达到最低性能标准。
• 减少因泄漏和设备故障等意外排放而释放的气体量，并修改报告最低阈值，以便更早地发现较小的泄漏。
• 尽量减少因管道维护、修理和施工相关的设备排气或泄压等有意排放，并鼓励运营商考虑使用经济高效的设备来收集甲烷以供以后使用。
• 制定明确的标准和时间框架，以便及时修复所有对公共安全或环境构成风险的泄漏。

“国会经过两党协商，最终达成共识，认为现在是时候运用现代技术来查找和修复管道泄漏，以防止宝贵产品的浪费，并保护民众和环境，”管道和危险材料安全管理局（PHMSA）副局长特里斯坦·布朗表示。“这项规定将派遣管道工人到全国各地查找和修复泄漏，从而提高公众安全，并确保美国继续保持全球甲烷减排的领先地位。甲烷是当今威胁经济和地球的最强效温室气体之一。”

2020年两党共同提出的《管道安全法案》（PIPES Act）第113条规定，必须发布一项规则制定程序，要求开发先进的泄漏检测程序，以便识别、定位和分类管道基础设施中的天然气泄漏，从而及时进行维修。2021年6月，管道和危险液体安全管理局（PHMSA）向天然气和危险液体管道运营商发布指南，要求运营商更新其运营和维护计划，以最大限度地减少排放，这凸显了国会在2020年《管道安全法案》第114条中的新要求。

一项新提出的规则将提高美国超过270万英里天然气输送管道的甲烷泄漏检测要求（图片：路透社资料照片）

作为美国政府“甲烷减排行动计划”和拜登总统“投资美国”议程的一部分，管道和危险材料安全管理局（PHMSA）正在落实两党基础设施法案的资金，用于市政和社区拥有的天然气输配管道的现代化改造。上个月，PHMSA宣布了近10亿美元“天然气输配基础设施安全和现代化”拨款计划中的首笔1.96亿美元资金，预计本月将发放下一笔3.92亿美元的资金。

拟议规则已提交至《联邦公报》。具体发布日期及公众评议机会将在确定后公布。