政府监督：美国环保署收紧油气排放规定

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11 月，美国环境保护署 (EPA) 推出了补充甲烷排放规则提案，主要针对石油和天然气行业。

美国环保署在一份新闻稿中表示：“这些更新是对环保署于2021年11月发布的拟议标准的补充，反映了来自广泛利益相关者的意见和反馈，以及近50万条公众评论。这些更新将提供更全面的要求，以减少对气候和健康有害的空气污染，包括来自全国数十万个现有油气源的污染。”

美国环保署表示，石油和天然气开采是美国最大的工业甲烷排放源，并指出这种温室气体平均吸收的热量约为二氧化碳的80倍。环保署称，拟议的标准预计将在2023年至2035年间减少约3600万吨甲烷排放，相当于8.1亿吨二氧化碳，几乎与2020年美国燃煤发电排放的所有温室气体总量相当。

当然，篇幅有限，无法在此详述该规则的方方面面，但以下仅列举几项。补充提案将：

确保所有油井现场都定期进行泄漏监测，以降低成本，直至油井得到妥善关闭。

要求规范火炬操作以减少排放，并修订伴生气燃烧的相关要求。该提案要求，除非运营商能够证明补充提案中列出的所有有益用途均不安全或不可行，否则必须将可用天然气重新分配用于其他有益用途。只有在专业工程师或其他合格人员证明没有销售管线且其他有益用途不可行的情况下，才允许燃烧伴生气。

建立超级排放源应对计划，其中包括由合格的第三方机构对甲烷排放量达到或超过每小时100公斤的事件进行监测。第三方机构应将情况通知运营方、美国环保署及其他相关方。

制定目前不受监管的干式密封压缩机的排放标准。

针对 11 月份提出的这项规则，美国州际天然气协会 (INGAA) 总裁兼首席执行官 Amy Andryszak 表示，该组织的成员在减少甲烷排放方面已经取得了进展。

她表示：“为了取得成功，甲烷排放法规应赋予我们的工程师和技术人员适当的灵活性，以便他们能够利用一系列现有技术和工具，进一步减少天然气作业中的排放，同时避免可能损害能源可靠性的活动。我们正在根据这些原则审查美国环保署提案的细节，并计划就任何可能影响天然气输送行业高效可靠地输送能源并最大限度减少排放的拟议要求与该机构进行沟通。”

美国环保署表示，将接受公众对补充提案的意见，截止日期为2023年2月13日。该机构可能会在今年晚些时候推进最终标准的制定。

美国石油协会政策、经济和监管事务高级副总裁弗兰克·马基亚罗拉也指出，该行业已经采取行动，“因此，从 2011 年到 2020 年，甲烷排放量相对于产量下降了 60%”。

美国环保署署长迈克尔·里根表示：“我们更严格的标准将与《通货膨胀削减法案》提供的历史性资源齐头并进，以保护我们最脆弱的群体，并使我们走上实现拜登总统雄心勃勃的气候目标的道路。”

说到《通货膨胀抑制法案》，这项7000亿美元的法案包含一项甲烷排放费。2024年，石油和天然气设施超标排放的甲烷将被处以每吨900美元的罚款。拟议的收费标准将在2025年跃升至每吨1200美元，并在2026年及以后每年达到每吨1500美元。该费用将适用于陆上和海上油气生产，以及输送压缩设备、储存设备、陆上天然气管道和液化天然气储存设备。