行业组织谴责美国环保署的甲烷提案

美国石油协会（API）敦促国会废除一项“误导性的”甲烷排放费。

本月初，美国环境保护署 (EPA) 发布了关于如何强制执行石油和天然气行业甲烷排放规定的规则。《通货膨胀削减法案》(IRA) 规定，对于每年向温室气体报告计划 (GHPRP) 报告二氧化碳当量排放量超过 25,000 公吨的某些石油和天然气设施，将征收“废物排放费”。根据国会的指示，该费用从 2024 年起，每公吨甲烷排放量 900 美元，2025 年增至 1,200 美元，2026 年及以后增至 1,500 美元，并且仅适用于超过法定限值的排放量。

美国石油协会（API）政策、经济和监管事务高级副总裁达斯汀·迈耶称拟议的规则是一个“失误”。

“在世界日益动荡的局势下，各国都寄希望于美国能源生产商提供稳定保障，而这项惩罚性增税措施却是一个严重的错误，它削弱了美国的能源优势，”梅耶在一份新闻稿中表示。“我们支持联邦政府制定合理的甲烷排放监管政策，但这项提案却造成了监管体系混乱、缺乏连贯性，只会扼杀创新，并削弱我们满足日益增长的能源需求的能力。我们期待与国会合作，废除IRA这项针对美国能源的错误新税。”

美国石油学会（API）表示，它一直与政府合作制定政策，力求以最低的社会成本最大限度地减少排放。该组织表示，他们担心，制定各项甲烷法规的政策制定者之间缺乏协调，包括设定减排标准的《甲烷规则》、决定企业需缴纳甲烷费的《报告规则》以及《甲烷费规则》，可能会导致监管不一致。为了使这些复杂的规则能够协调一致地运作，在整个规则制定过程中，美国环保署内部以及联邦监管机构和行业之间进行有效的协调至关重要。

美国环保署（EPA）提出的规则详细说明了收费的具体实施方式，包括收费的计算方法以及豁免条款的适用。符合近期最终确定的《清洁空气法》石油和天然气作业标准的设施，在满足国会设定的特定条件后，将可免缴此项费用。环保署预计，随着设施减少排放并符合这项监管合规豁免条件，未来需要缴纳此项费用的设施数量将会减少。

与此同时，废物排放费将有助于鼓励石油和天然气行业继续朝着降低排放的目标努力。甲烷排放量超过《通货膨胀削减法案》规定的排放强度水平的石油和天然气作业企业，可以通过部署现有技术来减少有害和浪费性排放，从而减少或免除任何费用。该计划将有助于为已经采用最佳实践的行业领先企业创造公平的竞争环境，并在环保署和各州努力全面实施《清洁空气法案》标准的同时，推动近期内更广泛地减少甲烷排放。

据美国石油协会（API）称，美国天然气和石油行业正在采取行动减少甲烷排放，同时继续生产价格合理、可靠的能源。2011年至2021年，美国七大主要产油区的平均甲烷排放强度下降了近66%。

像环境伙伴关系这样的行业主导型倡议，其成员占美国陆上天然气和石油行业的近 70%，通过推动行业合作和分享最佳实践，正在帮助加快减少甲烷排放的进程。

美国石油协会（API）约有600名会员企业，它们生产、加工和分销着美国大部分能源，并参与API能源卓越计划。该计划通过推广新技术和透明的报告机制，加速环境和安全方面的进步。API成立于1919年，是一个标准制定组织，已制定了800多项标准，旨在提升运营和环境安全、效率和可持续性。