联邦能源监管委员会对液化天然气和水力发电项目的简化审批流程展开调查

美国联邦能源监管委员会正在探索液化天然气 (LNG) 终端和水力发电设施的某些活动是否可以在无需逐案批准的情况下进行，此举旨在减少许可瓶颈，提高能源基础设施开发商的监管确定性。

在11月20日的公开会议上，委员们投票决定发布两份调查通知书（NOI），邀请行业、环保团体和其他利益相关方就联邦能源监管委员会（FERC）是否应针对目前需单独审批的特定项目活动制定一揽子授权发表意见。此举是FERC更广泛审查的一部分，旨在探讨如何在保持安全和环境监管的同时，简化维护、维修和其他低风险工作的审查流程。

“能源基础设施必须立即建设，现有项目也必须高效维护，以确保电网现在和未来的可靠性，”联邦能源监管委员会主席劳拉·斯威特表示。“我们正在认真审视我们的流程，并探讨如何简化某些活动。”

第一份意向征询书（RM26-2-000）聚焦于液化天然气设施，并就联邦能源监管委员会（FERC）是否应修订《天然气法》第3条和第7条的规定征求意见，以允许某些活动在无需完整的、针对具体案例的命令的情况下进行。FERC正在征求信息，了解哪些类型的维护、改造或运行变更可能符合此类豁免条件，以及委员会应采用哪些标准来确定其资格。

该提案表明，联邦能源监管委员会（FERC）正在权衡，采用更标准化的方法是否能够减轻液化天然气出口终端和储存设施重复性或例行性申请的工作量。开发商和运营商长期以来一直指出，尽管渐进式升级、可靠性相关工作和小规模扩建对环境或安全的影响有限，但这些领域的审批时间却可能很长。

第二份意向征询书（RM26-3-000）对受《联邦电力法》监管的水力发电设施采取了类似的方法。委员会正在就简化许可后维护、维修和基础设施升级的审查流程，以及确定哪些活动无需事先获得联邦能源监管委员会（FERC）批准即可由持证人完成征求意见。

水力发电运营商经常进行例行现代化改造工作，包括更换涡轮机和结构维修等，这些工作可能需要多次提交申请并经过较长的审查期。联邦能源监管委员会（FERC）表示，希望了解某些类型的改造工作是否可以通过一揽子授权框架来处理，同时又能确保环境资源的保护和许可证条件的遵守。

两项调查均强调，联邦能源监管委员会（FERC）目前处于信息收集阶段，尚未提出任何拟议规则文本。公众意见征集截止日期为《联邦公报》发布后60天。

鉴于液化天然气基础设施的审批时间已成为一项战略性问题，因为美国正寻求扩大出口能力并在竞争日益激烈的全球市场中保持竞争力，预计行业团体将积极参与这一进程。与此同时，水电行业一直在推动现代化改造，以支持电网可靠性和可再生能源并网。