美国能源部重申支持美国液化天然气出口

尽管围绕液化天然气（LNG）出口的环境、经济和地缘政治影响存在广泛争议，但美国能源部（DOE）得出结论，认为美国液化天然气出口并不违背公众利益。这一结论是对能源部去年12月发布《2024年液化天然气出口研究报告》后收到的超过10万条公众意见的回应。

美国能源部对公众意见的回应旨在澄清和解决公众意见征询期间提出的问题，并将指导未来对向非自由贸易协定（非FTA）国家出口液化天然气的申请进行裁决。

工业界、环保人士和学术界对此反应不一。

评论者涵盖了液化天然气开发商、工业能源用户、环保组织和学术研究人员等各界人士。行业协会敦促能源部将重点放在能源可靠性和经济效益上。而像森普拉基础设施合作伙伴公司和液化天然气中心这样的组织则认为，环境和社会影响应不属于能源部《天然气法案》（NGA）的管辖范围。

相反，像“公众公民”和“生物多样性中心”这样的公共利益组织呼吁该机构更加重视气候风险，并援引了优先考虑可负担性和环境保护的行政命令。

尽管反馈意见两极分化，美国能源部重申，其审查过程综合考虑了经济、环境和国家安全等多方面因素。该部门将继续采用基于情景的建模方法，而不对具体结果设定概率，理由是长期存在固有的不确定性。

研究证实全球排放影响有限，经济效益显著。

2024年液化天然气出口研究分析了不同液化天然气出口水平下的全球温室气体排放、国内能源价格和宏观经济影响。美国能源部报告称，到2050年，美国液化天然气出口增加导致的全球温室气体累计排放量将增长不到0.05%，用美国天然气替代煤炭或石油可以带来适度的减排效果。

该研究预测，国内天然气价格将逐步上涨，但由于供应弹性以及基础设施投资，价格仍将保持在可控范围内。分析发现，液化天然气出口与天然气价格飙升之间没有明显的历史关联。

该研究的核心主题之一是市场力量在决定液化天然气实际出口量方面所起的作用。美国能源部指出，尽管美国已批准的出口量在大多数情况下超过了预期需求，但批准出口并不保证项目成功。全球能源趋势、基础设施建设以及区域需求（尤其是来自亚洲和欧洲的需求）等因素最终将决定出口量。

后续步骤及对该行业的影响

尽管美国能源部重申将继续对每项出口授权进行单独评估，但其回应的语气表明，联邦政府对液化天然气作为美国整体能源战略的一部分，持谨慎但持续的支持态度。能源部在最后强调，在全球能源系统转型过程中，保持灵活性至关重要，并指出可能在不久的将来再次更新其模型和假设。

对于美国液化天然气开发商和中游运营商而言，信息很明确：新项目审批之路依然畅通，但审查将持续进行。该机构承认气候、公平和社区方面的关切，表明未来审查将采取更全面的方法——即便该机构仍然坚持认为目前的出口具有战略和经济价值。

该报告还强调了政策制定者和开发商面临的日益复杂的局面。随着全球对液化天然气的需求不断增长——尤其是在那些寻求替代煤炭的地区——美国生产商正努力平衡竞争压力、长期基础设施投资以及不断变化的气候预期。

最终，美国能源部的回应为美国液化天然气出口的持续增长敞开了大门，前提是相关项目能够同时展现经济效益和环境责任。随着全球能源市场格局的转变以及长期合同谈判的进行，能源部的调查结果很可能会对2030年代的行业投资决策产生深远影响。